Financement du double usage : l’industrie de la défense ouvre aux PME une nouvelle voie de croissance
Mis à jour le 8 octobre 2026 : l’appel 2026 du Fonds européen de la défense s’est clôturé le 29 septembre 2026. Nous avons également précisé que les appels ReArm sont organisés par grande région.
Le financement du double usage ouvre aux PME une voie vers les marchés de la défense et de la sécurité. Cet article présente le financement ReArm des Elinvoimakeskus (centres régionaux de développement économique, anciennement centres ELY), le financement R&D de Business Finland et son programme Defense and Digital Resilience, ainsi que le Fonds européen de la défense (FEDef), avec les montants et les périodes d’appel.
Financement du double usage : l’industrie de la défense ouvre aux PME une nouvelle voie de croissance
En 2026, le financement du double usage est l’un des domaines du financement des entreprises qui progressent le plus vite en Finlande. Le double usage désigne un produit, un service ou une technologie qui convient à un usage civil et aussi aux besoins de la défense et de la sécurité. De nombreuses PME finlandaises disposent déjà d’une telle solution ou d’un concept en cours de développement, sans avoir encore identifié leur potentiel de double usage. C’est précisément à ces entreprises que s’adressent aujourd’hui d’importants financements publics, issus d’instruments nationaux comme européens.
Novus Victoria fait le lien entre les entreprises nordiques de la défense, du double usage et de la deep tech d’une part, et les instruments de financement public et les investisseurs en capital privés d’autre part. Nous aidons les entreprises à identifier les bonnes sources de financement, à construire des projets finançables et à les mener tout au long de la procédure de demande, jusqu’à la décision de financement et au reporting.
Que signifie le double usage et à qui s’adresse le financement ?
Un produit à double usage sert deux marchés à la fois. Par exemple, une technologie de capteurs, un système de connaissance de la situation, une solution énergétique, un logiciel logistique ou une innovation dans les matériaux peut avoir été développé pour les marchés civils, tout en répondant aussi aux besoins de la défense et de la sécurité d’approvisionnement.
L’essentiel est qu’une expérience préalable dans la défense n’est pas forcément nécessaire. Une technologie développée pour un usage civil peut donner accès à la fois à la demande du secteur de la défense et aux financements publics qui la soutiennent. Le financement s’adresse aussi bien aux entreprises qui ont déjà un produit sur le marché qu’à celles qui développent une solution entièrement nouvelle. Dans les deux cas, il est orienté vers la recherche et le développement et vers les capacités de production.
Financement ReArm : la subvention au développement des Elinvoimakeskus pour le double usage
Le financement ReArm des Elinvoimakeskus est la principale nouveauté de 2026 pour les entreprises à double usage. Il s’agit d’une subvention au développement de l’entreprise accessible par un appel continu, par exemple en Finlande occidentale du 15 avril au 31 octobre 2026. Le financement passe par un nouvel axe prioritaire du programme européen « Uudistuva ja osaava Suomi 2021–2027 » (Finlande innovante et compétente), intitulé « Kaksikäyttöistä tuotantoa edistävä Suomi » (la Finlande qui favorise la production à double usage). L’ensemble est coordonné par un comité de pilotage national, et le ministère de la Défense en est le ministère responsable. À l’origine se trouve une réaffectation de 300 millions d’euros au sein du programme des fonds structurels pour renforcer les capacités de défense.
Le financement est accordé par les Elinvoimakeskus, et l’appel est ouvert dans les quatre grandes régions. Les périodes d’appel, les conditions et les enveloppes varient selon les régions. La demande se dépose dans le système EURA2021 avant le démarrage du projet. La subvention minimale est de 10 000 €, ce qui suppose en pratique un projet d’au moins 20 000 € environ. Les subventions pour les mesures de développement sont accordées au titre des aides de minimis : le plafond par entreprise est donc de 300 000 € sur une période de trois ans. Ce plafond inclut toutes les aides de minimis déjà reçues par l’entreprise et son groupe, si bien que le montant disponible est toujours propre à chaque entreprise. Au maximum, ReArm permet un projet de développement d’environ 600 000 €, dont la subvention couvre la moitié.
Les projets financés doivent apporter des progrès significatifs dans les méthodes de production, les processus et la capacité de livraison, ainsi qu’un passage rapide à la production. Les informations à jour figurent dans l’avis d’appel du thème Turvallinen Suomi (Finlande sûre). (s’ouvre sur un autre site)
Business Finland : financement R&D et Defense and Digital Resilience
Le financement de la recherche et du développement de Business Finland peut être demandé en continu, et il constitue pour de nombreuses entreprises à double usage l’ossature de leur travail de développement. Le programme Defense and Digital Resilience (s’ouvre sur un autre site) (2024–2028) de Business Finland réunit les services de financement et de mise en réseau pour la défense, les infrastructures critiques et la sécurité numérique, avec un objectif de financement de 120 millions d’euros. Le financement national accélère le développement des premiers produits, tandis que les instruments européens apportent l’échelle et une dimension internationale. Le meilleur résultat naît souvent de la combinaison des deux.
Fonds européen de la défense (FEDef) : comment une PME peut‑elle y participer ?
Le Fonds européen de la défense (FEDef) est le principal programme de financement de la R&D de défense de l’UE, doté d’un budget de 7,3 milliards d’euros pour la période 2021–2027. L’appel 2026 était ouvert du 11 février au 29 septembre 2026, et les décisions de financement de la Commission doivent être publiées en avril 2027. Les prochains appels s’appuieront sur le programme de travail 2027.
Les projets FEDef sont réalisés par des consortiums d’au moins trois organisations issues de trois États membres de l’UE ou de Norvège. Les projets de recherche peuvent être financés intégralement, tandis que les projets de développement exigent un financement national complémentaire. En Finlande, Business Finland apporte le cofinancement national complémentaire et assure le conseil aux entreprises sur le FEDef, tandis que le soutien national aux propositions de projet se demande auprès du ministère de la Défense (s’ouvre sur un autre site). Les programmes de travail comprennent aussi des appels réservés aux PME et aux startups : il n’est donc pas nécessaire d’être une grande entreprise pour rejoindre un consortium.
Autres instruments européens et internationaux
Outre le FEDef, les entreprises à double usage peuvent se tourner vers l’EIC Accelerator (subventions et financement en fonds propres pour les technologies de rupture), les programmes Eureka et Eurostars pour les projets de recherche entre pays membres, et NATO DIANA, programme d’accélération et de financement de la deep tech à double usage. Le bon instrument dépend du stade de développement de l’entreprise, de la maturité de sa technologie et de ses projets d’internationalisation.
Comment une entreprise peut‑elle identifier son propre potentiel de double usage ?
Le potentiel de double usage passe souvent inaperçu, car l’entreprise ne regarde son produit qu’à travers sa clientèle actuelle. Parmi les bons indicateurs figurent par exemple l’importance de la technologie pour la sécurité d’approvisionnement, son adaptation aux conditions difficiles, la protection des infrastructures critiques ou l’aide à la connaissance de la situation et à la prise de décision.
En raison de la nature du secteur, construire un projet exige une bonne compréhension à la fois du financement et de l’environnement de la défense et de la sécurité : les contraintes liées à la sécurité d’approvisionnement, à la classification double usage, au contrôle des exportations et aux travaux de développement classifiés influent à la fois sur les conditions du financement et sur le positionnement stratégique du projet. Inscrire le concept de l’entreprise dans le cadre national et européen de la défense et de la sécurité d’approvisionnement fait souvent la différence décisive pour la réussite d’un projet financé.
Notre démarche
Notre service couvre l’ensemble du processus de financement, de l’idée au financement de suivi. Lors du diagnostic de financement, nous identifions les instruments nationaux et européens les mieux adaptés à l’entreprise ainsi qu’un calendrier réaliste. Nous construisons ensuite le projet avec l’entreprise et veillons à ce que son contenu de recherche et développement réponde aux exigences du financement. Nous préparons ensemble la demande et le budget pour que l’ensemble résiste à l’évaluation technique comme à l’évaluation stratégique. Après la décision de financement, nous vous accompagnons dans le reporting et la préparation des prochains tours de financement.
Pour de nombreuses PME, le double usage est une voie de croissance importante et encore inexploitée, et un moyen de financer la recherche et le développement. Contactez‑nous : nous évaluerons ensemble vers quel instrument orienter dès maintenant le projet de votre entreprise.
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